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关于改进工作作风密切联系群众的有关规定
来源:区政府办网站 日期:2016-05-11

  
  为贯彻落实区委、区政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,进一步加强和推进区政府办公室作风建设,充分发挥区政府办公室综合、协调、服务、管理职能作用,结合工作实际,提出如下规定:
  一、深入基层调查研究
  1.坚持服务为民。牢固树立为人民服务的宗旨意识,真正通过办公室各项工作,了解群众关注的热点,解决群众生活中的难点问题。干部职工要把处理便民电话和接待群众来访工作作为密切联系群众的纽带和平台,要准确摸清群众反映问题的实际情况,及时协调相关部门妥善解决。同时,要深入基层一线,多到群众中去,领导干部每人每月下基层不少于2次,每季度至少要解决1个基层实际问题。要通过联系群众、解决基层问题,真正掌握区情,为区领导提出高质量建议,充分发挥参谋助手作用。
  2.坚持低调从简。严格落实区委、区政府关于下基层调研活动的相关要求,区政府办公室干部职工在下基层调研或召开工作会议时,只与涉及调研问题相关单位沟通接洽,不安排无关部门人员陪同,不安排接待用餐。
  二、统筹接待活动安排
  3.减少接待次数。按照统筹协调安排上级单位调研视察活动的原则,区政府办公室各科室与上级部门及区内各部门建立沟通机制,采取合并接待。区政府办公室各科室严谨用公款进行宴请、走访、送礼、茶话会、联欢会等与工作无关的活动。
  4.简化接待程序。认真执行区委、区政府关于接待工作简化礼仪、减少迎送和陪同的要求。在协调区政府领导参加接待活动时,要按照对口接待的原则进行协调。有市领导参加的接待活动,只协调区长、主管区长和涉及单位主要领导参与接待,无关单位不陪同接待。有市级单位领导参加的接待活动,只协调主管区长和主责单位主要领导及其他相关单位主管领导参与接待。区政府办公室的接待活动,也按照对口接待的原则,与活动内容相关的副主任参与接待。
  5.控制接待标准。认真落实中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神,严格遵守市委和区委、区政府在接待标准方面的相关规定,安排区政府各类接待活动时,不安排迎宾礼仪及贵宾休息室,不摆放花草水果,不悬挂欢迎标语横幅,不违规使用警车开道。对外接待工作用餐一般安排在政府食堂,不安排高档酒店,用餐不安排高档菜品、酒水。
  三、降低会议活动标准
  6.精简会议活动数量。严格落实会议制度,按照年初制定的区政府全体会、常务会和专题会计划,合理有序地安排全年各项会议,原则上周一不安排全区性大会。区政府办公室内部会议可合并召开的尽量合并召开,可在小范围内召开的不召开全体干部职工大会。凡是可以通过电话沟通、文件传达、网络交办的工作,一律不再召开会议进行部署。同时,应急安全检查、实事折子工程完成情况督查、政府信息公开检查等活动也采取合并方式,简化程序。
  7.明确会议活动分工。举办会议活动要本着讲求实效、突出重点工作的原则,细化分工,提高会议活动效率。区长参加的会议,一般只安排相关单位主要领导参会,不安排相关单位主管领导陪会。副区长召开的会议,一般安排各单位主管领导参会,坚决杜绝与议题无关部门领导陪会。在制发会议通知时,提前明确会议的主题和内容,便于各单位做好相关准备。由区政府办公室牵头,召集各职能部门参加的会议,一般不安排区领导参加。
  8.缩短会议活动时间。坚持开短会、讲短话,在安排会议时要简化会议议程。除区政府常务会外,其他专题会议控制在1小时以内,会议主报告控制在20分钟以内,领导讲话控制在15分钟以内。区领导参加同一会议不安排分别讲话。召开工作会时,原则上不安排典型交流发言,确需安排的,发言不超过3人,每人不超过5分钟。
  9.节约会议活动成本。认真执行中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求,严格遵守市委和区委、区政府严格控制会议活动经费的有关规定,举办会议活动以区政府内部会议室为主,确需到定点会场举办的会议活动,不安排住会。确需安排工作用餐的一律安排自助餐,严禁提高用餐标准。严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品。各类工作会议现场布置一律不摆放花草,不制作背景板。同一单位多人参加同一会议活动的,提倡集中乘车前往,充分提高公车使用率。
  四、提高文件运转效率
  10.缩减文件运转流程。严格执行文件运转的相关规定,缩短文件办理流程,提高文件运转效率。在文件报送范围方面,请示类文件原则上先送主管副区长批示,报告类文件根据内容分送区长、相关副区长。在文件运转时限方面,日常公文接收当日应分别送区长、相关副区长阅批,紧急公文坚持即来即审即送的原则,及时报送、传阅,文件经区长、副区长批示后2个工作日内下发至相关部门落实。在文件收发形式方面,能通过网络办公系统收发文件,原则上不另行打印收发。同时,人大建议、政协提案交办方式由印发纸质材料交办改为网上交办,进一步简化流程。
  11.严格公文制发程序。各类文件要压缩篇幅,做到少发文、发短文。凡法律法规有明确规定或已公开全文印发见报的,不再发文。上级普发性文件,如果没有规定要求和具体贯彻意见的不发文。凡对上级文件照抄照转的不发文,能低规格发文的不升格处理,属部门职权范围内的事项不发文。对确需以区政府、区政府办公室名义发文的,要按照实事求是,言简意赅的要求,突出文章实效性,提高政务文稿质量。公文办理不超过3个工作日,会议纪要当日撰写、报批。
  五、规范简报报送刊登
  12.控制简报上报内容和范围。区政府办公室严格对各单位上报区政府简报进行分类、梳理把关,简报内容要限新事、限事项、限时限,突出部门重点工作,原则上各单位只编制一份简报刊物。同时,简报要按照一事一报、归口管理、对口报送的原则进行上报。区政府办公室只将重点工作类简报上报主管区长,对一般工作类简报不予上报,坚决杜绝无实质性内容的简报形成定期刊物。
  13.提高编辑简报质量。按照简洁、精炼、实用原则,编辑区政府办公室各类简报,严格控制刊物篇幅,没有实质性内容的简报一律不发。紧急类简报要如实刊登全区重点工作和重大事件进展情况,及时报送,确保信息的时效性。根据区委办公室、区政府办公室《关于切实规范和改进<大兴信息>报送刊登工作的通知》要求,《大兴信息》单条信息一般不超过120字,调研类信息一般不超过1500字,每期刊物篇幅原则上不超过4页。内容上,减少领导调研类、常规工作类、动态类信息,增加具有基层推广意义的经验交流类、存在问题及对策类、重点工程跟踪类信息。对日常会议类、仪式表彰类、缺乏实质内容没有创新性的信息将不再刊登。《大兴督查》只对重点工作进展情况进行报告,并提出实质性建议,力求简要明了。《应急工作》要严格一事一报,突发事件信息必须当日报送,提高信息时效性。《值班要情》重点刊登一周值班、经济运行情况等,常规性通报内容不刊发。参考类简报要为促进全区各项工作提供辅政信息,没有参考价值的信息一律不刊登。《应急动态》要提高信息质量,重点刊登调研类信息。《大兴区政府信息公开月报》要精简内容,严格控制篇幅,力求短小精炼,每期不超过4页。《大兴外事》要提高信息的参考性,对一般性出访、来访活动不进行报道。
  六、严格控制出访活动
  14.制定合理方案。按照出国(境)访问必须有实质性任务的原则,对区内各单位出国(境)访问进行严格管理,不批准无明确工作任务的考察出访。围绕全区中心工作,合理安排区长、副区长外出活动。在遵守出国(境)规定的同时,区政府办公室人员外出学习调研活动,也必须有与工作直接相关的学习主题,禁止开展与工作无关的外出学习调研活动。
  15.控制出访人数。严格执行外事出访审批制度,根据工作需要安排随团人员。每个出访团组不超过6人,且团组中公务员身份人员不超过4人。
  16.简化迎送程序。区领导出访和回京时,不安排区政府办公室领导到机场接送。区政府办公室领导出访和回京时,不安排迎送,一律不捎带纪念品。


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